田辺市議会 2020-12-08 令和 2年第7回定例会（第3号12月 8日）
当市においても、平成２３年台風第１２号災害をはじめとする豪雨災害や近年の目良地区での高潮被害など、避けては通れない大きな問題です。 ２０１５年に合意されたパリ協定では、平均気温上昇の幅を２度未満とする目標が国際的に広く共有されており、本年１０月２６日には、菅首相の就任後初めての所信表明演説において、日本でも２０５０年に温室効果ガスをゼロとすることが宣言されました。
当市においても、平成２３年台風第１２号災害をはじめとする豪雨災害や近年の目良地区での高潮被害など、避けては通れない大きな問題です。 ２０１５年に合意されたパリ協定では、平均気温上昇の幅を２度未満とする目標が国際的に広く共有されており、本年１０月２６日には、菅首相の就任後初めての所信表明演説において、日本でも２０５０年に温室効果ガスをゼロとすることが宣言されました。
現在の進捗状況につきましては、平成３０年度に芳養地区の津波避難タワーが完成し、令和２年度に会津川左岸地区と文里地区に津波避難タワーを、目良地区においては、津波避難路を整備し、令和３年度には江川地区に津波避難タワーを整備する予定となっております。
また、会津川左岸及び文里地区の津波避難施設、目良地区の津波避難路の整備に係る工事請負費や、江川地区の津波避難施設の整備に係る用地購入費及び物件移転補償費等を計上するほか、備品購入費では、本年度から計画的に全市域の希望世帯へ貸与する戸別受信機を初め、給水車の購入費等を、負担金補助及び交付金では、自主防災組織の育成や津波避難ビルの整備、住宅耐震改修に係る補助金等を計上しています。
総務管理費、防災対策費につきましては、令和２年度に予定していた文里地区津波避難施設の整備について、本年度の国庫補助金が採択されたことから、工事施工監理委託料及び工事請負費を計上するほか、目良地区津波避難路の整備に係る用地購入費を計上するものです。 また、住宅耐震改修事業費補助金については、補助申請件数が増加していることから、補助金を増額するものです。 次に、２７ページをお願いします。
また、田辺地域におきましても、過去には目良地区にある元島がカワウの営巣地となっており、カワウの卵を駆除するため、県内水面漁業協同組合連合会からの要請に基づき許可を行ってきた経過もあります。 しかしながら、カワウによる魚への具体的な被害状況の把握については大変難しく、田辺市鳥獣被害防止計画に掲載しているアユの被害額については、県内水面漁業協同組合連合会の聞き取りによるものとなっています。
９月４日に当地の最接近をしました台風２１号では、目良地区で越波による浸水があったほか、暴風雨による家屋被害も多数発生し、被害件数は、住家、非住家合わせて５１７件に上りました。また、市内全域において大規模な停電も発生しております。
先日、目良地区で私が救援ボランティアの話をさせてもらって、そこで集まっていただいた住民の方にいろんな津波の避難のことについて要望を伺ったのですが、そのときに一番言われたのは、やはり高齢者、要援護者を守るためには、一緒に逃げることができるように、避難路の整備をきちっとやってほしいと言われました。それができていなかったら、逃げることもできないと強く言われたんです。
消防費、常備消防費につきましては、年次計画に基づき進めている防火水槽の整備にかかるもので、目良地区と中辺路町川合地区に４０トン防火水槽を設置するためのものです。
商工費、自然公園等管理費につきましては、田辺市目良地区に設置しております天神崎元島入口便所が老朽化したことから、水洗化及びバリアフリー化した公衆便所を新設するもので、次のビジターセンター建設事業費につきましては、当初、ビジターセンターの建築資材のうち、構造材以外の木材は、市有林から調達する予定でありましたが、良質な木材が確保できなかったため、製材委託料と工事請負費を減額し、木材購入費として原材料費に
い台風２３号は２０日の午後１時ごろ高知県土佐清水市付近に上陸した後、午後６時前、大阪府泉佐野市付近に再上陸し、本州を北上しながら縦断するというコースをとったのでありますが、和歌山県内各地では、強い風雨と高波、高潮の被害が相次ぎ、停電は延べ７万２,０００戸に上り、印南町では、渡船業の男性が行方不明になったことも含めて、すさみ町や串本町等にも大きな被害をもたらしましたが、新聞報道によりますと、田辺市目良地区
次に、建設部関係では、御所谷地区住環境整備事業に伴う調査委託料についてただしたのに対し、「田辺市史等の文献によると、昭和２０年７月２５日の空襲により被害を受けた地区は、紀伊田辺駅機関区、駅前神田町、元町御所谷地区、天神崎目良地区であり、このうち元町御所谷地区では数戸の民家が全壊し、４名が犠牲となったと記載されている。
日常的にこういうことを心がけておかなければならないと思っているわけでありますけれども、以前に新庄橋谷地区、そして今回、目良地区の住民の方とお話をする機会がありましたけれども、ここの２カ所は、それぞれ裏山へ逃げたい、逃げなければしゃあないと思うのです。その逃げる道自体が安全ではない、危険だということです。５分で来て、５分で山へ登らなならん、こういうことであってはならないのではないかと思います。
平成１３年度は、元町のうち目良地区の住居表示実施を計画しております。本年度は、総額1,４１０万1,０００円を計上しており、その主なものは委託料1,３４２万円であります。 続きまして、７１ぺージの田辺市史編さん事業費でございます。田辺市史編さん事業は、昭和６２年度から、「田辺市史」全１０巻の編さんに取り組んでいる事業でございます。
こうしたことから、県の水産増殖試験場や目良地区の養殖関係者から改善策の要望があり、その方策の一つとして、元嶋の防波堤の通水口の改良により、湾内外の海水の循環を促進することが考えられております。 現在、関係機関とその効果と対策を検討いたしますとともに、工法的に可能であれば、補助事業の採択に向けて、国あるいは県とも協議をしてまいりたいと考えております。
この天神崎の海岸は、農林海岸として、昭和３７年に、紀州灘沿岸元町目良地区として、延長７００メートルが海岸保全地域として、地域指定を受けております。これは昭和３６年の第二室戸台風で堤防が決壊して、背後の農地が流失するという被害を受けたために、海岸保全区域の指定を行い、昭和３７年から３８年にかけて、海岸の災害復旧事業として施工したという経過もございます。